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質(zhì) 疑 人： ******公司

地 址： **省**市**縣阜溪街道曲園北路1233號(hào)

法定代表人： 胡劍鋒

委托代理人： 簡(jiǎn)** 電話：180****9998

一、質(zhì)疑事項(xiàng)答復(fù)具體內(nèi)容

1、質(zhì)疑事項(xiàng)一：在招標(biāo)文件評(píng)標(biāo)辦法里，設(shè)置“投標(biāo)企業(yè)參與研發(fā)的松材線蟲病注干防控產(chǎn)品獲得國(guó)家級(jí)林業(yè)相關(guān)部門鑒定，評(píng)價(jià)為國(guó)際先進(jìn)的得5分，評(píng)價(jià)為國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的得3分，評(píng)價(jià)為國(guó)內(nèi)先進(jìn)的得1分”這一條不符合招標(biāo)法的有關(guān)規(guī)定精神。按照正常邏輯設(shè)置條件，應(yīng)該在市面上至少有3家及以上的單位可以得分才具有公平性和合理性，但縱觀林業(yè)部門的科技成果評(píng)價(jià)歷史，針對(duì)研發(fā)松材線蟲病注干防控產(chǎn)品僅進(jìn)行過一次鑒定并評(píng)獎(jiǎng)，也****公司的母公司參與的《2.3%甲維鹽松材線蟲病注干防治劑研發(fā)及推廣》項(xiàng)目，這個(gè)項(xiàng)目里面能夠參與到市場(chǎng)投標(biāo)的僅有2家企業(yè)，****政府部門，且這2家企業(yè)里面，****公司又屬農(nóng)藥研發(fā)生產(chǎn)型企業(yè)，能夠提供注干劑市場(chǎng)化施工服務(wù)的僅為******公司1家。在評(píng)標(biāo)辦法分?jǐn)?shù)達(dá)到5分的條款里，設(shè)置這樣的條件，顯然不符合國(guó)家招標(biāo)法的有關(guān)要求。同時(shí)，****政府采購(gòu)網(wǎng)公開信息顯示，******公司已經(jīng)連續(xù)多年中標(biāo)了**市松材線蟲病樹干注藥服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目，對(duì)于今年招標(biāo)文件里設(shè)置上述這樣的評(píng)標(biāo)辦法條件，我方認(rèn)為明顯帶有傾向性，很難在市場(chǎng)上具有說服力。
答復(fù)內(nèi)容：經(jīng)我單位對(duì)“國(guó)家級(jí)林業(yè)相關(guān)部門對(duì)松材線蟲病注干防控產(chǎn)品獲得的鑒定”進(jìn)行查詢，該鑒**果顯示完成單位有:****大學(xué)、****林業(yè)局、****林業(yè)局、****林業(yè)局、****林業(yè)局、****、******公司、******公司。****公司（******公司、******公司）可以參與本項(xiàng)目的投標(biāo)活動(dòng)，本項(xiàng)質(zhì)疑成立。
事實(shí)依據(jù)：詳見查詢網(wǎng)站及質(zhì)疑函。
法律依據(jù)：《政府采購(gòu)實(shí)施條例》第二十條：采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，屬于以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇：
（一）就統(tǒng)一采購(gòu)項(xiàng)目向供應(yīng)商提供有差別的項(xiàng)目信息；
（二）設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與采購(gòu)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無(wú)關(guān)；
（三）采購(gòu)需求中的技術(shù)、服務(wù)等要求指向特定供應(yīng)商、特定產(chǎn)品；
（四）以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)項(xiàng)作為加分條件或者中標(biāo)、成交條件；
（五）對(duì)供應(yīng)商采取不同的資格審查或者評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)；
（六）限定或者制定特定的專利、商標(biāo)、品牌或者供應(yīng)商；
（七）非法限定供應(yīng)商的所有制形式、組織形式或者所在地；
（八）以其他不合理?xiàng)l件限制或者排斥潛在供應(yīng)商。
2、質(zhì)疑事項(xiàng)二：3月1日中午12點(diǎn)20分左右招標(biāo)結(jié)束，當(dāng)天下午4時(shí)許收到質(zhì)疑，我方的疑問是******公司是如何在這么短的時(shí)間內(nèi)就這么清楚的知道我方的投標(biāo)文件內(nèi)容，尤其這么精準(zhǔn)的明確說我方關(guān)于投標(biāo)產(chǎn)品評(píng)價(jià)為國(guó)際先進(jìn)這條是不能得分的是哪個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)了問題按理只有評(píng)標(biāo)室的業(yè)主代表、****公司派去開標(biāo)的負(fù)****公司投標(biāo)內(nèi)容的詳細(xì)情況。如果******公司是通過猜想，那么說明其也認(rèn)同林業(yè)史上僅進(jìn)行過一次注干劑研發(fā)成果的鑒定及評(píng)獎(jiǎng)，也就是上文提到這一次。
答復(fù)內(nèi)容：該次鑒定及評(píng)獎(jiǎng)結(jié)果均可在其發(fā)布網(wǎng)站（https://www.****.cn/News/noticeDetail.aspx?aid=48116）進(jìn)行查詢。以上質(zhì)疑僅為貴單位的主觀推測(cè)，無(wú)合理的事實(shí)依據(jù)及法律依據(jù)，質(zhì)疑不成立。
事實(shí)依據(jù)：詳見查詢網(wǎng)站及質(zhì)疑函。
法律依據(jù)：《政府采購(gòu)質(zhì)疑投訴管理辦法》第十條 供應(yīng)商認(rèn)為采購(gòu)文件、采購(gòu)過程、中標(biāo)或者成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的,可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起7個(gè)工作日內(nèi),以書面形式向采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。
采購(gòu)文件可以要求供應(yīng)商在法定質(zhì)疑期內(nèi)一次性提出針對(duì)同一采購(gòu)程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑。
第十一條 提出質(zhì)疑的供應(yīng)商(以下簡(jiǎn)稱質(zhì)疑供應(yīng)商)應(yīng)當(dāng)是參與所質(zhì)疑項(xiàng)目采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商。
潛在供應(yīng)商已依法獲取其可質(zhì)疑的采購(gòu)文件的,可以對(duì)該文件提出質(zhì)疑。對(duì)采購(gòu)文件提出質(zhì)疑的,應(yīng)當(dāng)在獲取采購(gòu)文件或者采購(gòu)文件公告期限屆滿之日起7個(gè)工作日內(nèi)提出。
第十二條 供應(yīng)商提出質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)提交質(zhì)疑函和必要的證明材料。質(zhì)疑函應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)供應(yīng)商的姓名或者名稱、地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話;
(二)質(zhì)疑項(xiàng)目的名稱、編號(hào);
(三)具體、明確的質(zhì)疑事項(xiàng)和與質(zhì)疑事項(xiàng)相關(guān)的請(qǐng)求;
(四)事實(shí)依據(jù);
(五)必要的法律依據(jù);
(六)提出質(zhì)疑的日期。
供應(yīng)商為自然人的,應(yīng)當(dāng)由本人簽字;供應(yīng)商為法人或者其他組織的,應(yīng)當(dāng)由法定代表人、主要負(fù)責(zé)人,或者其授權(quán)代表簽字或者蓋章,并加蓋公章。
3、質(zhì)疑事項(xiàng)三：******公司雖然參與了《2.3%甲維鹽松材線蟲病注干防治劑研發(fā)及推廣》項(xiàng)目，且該研發(fā)項(xiàng)目的成果已在******公司轉(zhuǎn)化生產(chǎn)，但本****公司自****公司的母公司——******公司對(duì)接將用松亮牌2.3%甲維鹽注干劑進(jìn)行投標(biāo)，******公司也沒有授權(quán)其可以用亮牌2.3%甲維鹽注干劑進(jìn)行投標(biāo)。因此，可以斷定其用的投標(biāo)產(chǎn)品是其他廠家生產(chǎn)的。但縱觀所有的市場(chǎng)信息及林業(yè)部門評(píng)獎(jiǎng)歷史信息，其他廠家研發(fā)的類似產(chǎn)品，沒有獲得過國(guó)家級(jí)林業(yè)相關(guān)部門的鑒定并評(píng)獎(jiǎng)。因此，****公司若不能獲得該項(xiàng)得分，******公司也不能得到這個(gè)5分。
回復(fù)內(nèi)容：該項(xiàng)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)僅針對(duì)投標(biāo)企業(yè)是否參與《2.3%甲維鹽松材線蟲病注干防治劑研發(fā)及推廣》項(xiàng)目的研發(fā)及是否符合評(píng)分要求，本項(xiàng)質(zhì)疑不成立。
事實(shí)依據(jù)：詳見采購(gòu)文件。
法律依據(jù)：《政府采購(gòu)質(zhì)疑投訴管理辦法》第十條 供應(yīng)商認(rèn)為采購(gòu)文件、采購(gòu)過程、中標(biāo)或者成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的,可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起7個(gè)工作日內(nèi),以書面形式向采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。
采購(gòu)文件可以要求供應(yīng)商在法定質(zhì)疑期內(nèi)一次性提出針對(duì)同一采購(gòu)程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑。
第十一條 提出質(zhì)疑的供應(yīng)商(以下簡(jiǎn)稱質(zhì)疑供應(yīng)商)應(yīng)當(dāng)是參與所質(zhì)疑項(xiàng)目采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商。
潛在供應(yīng)商已依法獲取其可質(zhì)疑的采購(gòu)文件的,可以對(duì)該文件提出質(zhì)疑。對(duì)采購(gòu)文件提出質(zhì)疑的,應(yīng)當(dāng)在獲取采購(gòu)文件或者采購(gòu)文件公告期限屆滿之日起7個(gè)工作日內(nèi)提出。
第十二條 供應(yīng)商提出質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)提交質(zhì)疑函和必要的證明材料。質(zhì)疑函應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)供應(yīng)商的姓名或者名稱、地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話;
(二)質(zhì)疑項(xiàng)目的名稱、編號(hào);
(三)具體、明確的質(zhì)疑事項(xiàng)和與質(zhì)疑事項(xiàng)相關(guān)的請(qǐng)求;
(四)事實(shí)依據(jù);
(五)必要的法律依據(jù);
(六)提出質(zhì)疑的日期。
供應(yīng)商為自然人的,應(yīng)當(dāng)由本人簽字;供應(yīng)商為法人或者其他組織的,應(yīng)當(dāng)由法定代表人、主要負(fù)責(zé)人,或者其授權(quán)代表簽字或者蓋章,并加蓋公章。
二、根據(jù)以上質(zhì)疑及回復(fù)內(nèi)容，貴單位提出的部分質(zhì)疑內(nèi)容成立，本項(xiàng)目做廢標(biāo)處理，重新開展采購(gòu)活動(dòng)。
三、告知依法投訴的權(quán)利
根據(jù)《政府采購(gòu)法》第五十五條規(guī)定，如貴單位對(duì)本答復(fù)不滿意，可以在質(zhì)疑答復(fù)期滿后十五****市政府采購(gòu)辦投訴。