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廣州市第一人民醫(yī)院審計(jì)服務(wù)定點(diǎn)競(jìng)價(jià)采購(gòu)公告

廣東-廣州-廣州市狀態(tài)：公告

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2022年01月18日

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審計(jì)服務(wù)

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****采用定點(diǎn)競(jìng)價(jià)方式實(shí)施本次采購(gòu)，現(xiàn)邀請(qǐng)合格的供應(yīng)商參與競(jìng)價(jià)。

一、項(xiàng)目基本信息

（一）項(xiàng)目名稱：****審計(jì)服務(wù)定點(diǎn)采購(gòu)

（二）項(xiàng)目編號(hào)：****

（三）預(yù)算金額：230,000.00

（四）采購(gòu)需求：

編號(hào)服務(wù)描述需求描述數(shù)量計(jì)量單位

人員要求：10
服務(wù)開始時(shí)間：自合同簽訂之日起
服務(wù)結(jié)束時(shí)間：2022年9月30日

一、審計(jì)任務(wù)本項(xiàng)目確定1家成交供應(yīng)商，根據(jù)《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則》、《衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)定》、《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》、《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》等規(guī)章制度及職業(yè)規(guī)范所規(guī)定的工作要求、工作程序和工作方法，按照獨(dú)立、客觀、公正的原則，完成對(duì)****6個(gè)部門負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和2020，2021年度財(cái)務(wù)收支審計(jì)。其中，2020年度財(cái)務(wù)收支審計(jì)項(xiàng)目需出具審計(jì)報(bào)告一式6份，管理建議書一式6份；2021年度財(cái)務(wù)收支審計(jì)項(xiàng)目需出具審計(jì)報(bào)告一式6份，管理建議書一式6份；6個(gè)部門負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目，每個(gè)部門負(fù)責(zé)人的經(jīng)責(zé)審計(jì)項(xiàng)目需出具審計(jì)報(bào)告一式6份，共36份。財(cái)務(wù)收支審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容主要為資產(chǎn)、負(fù)債、損益的真實(shí)、合法及效益情況，重點(diǎn)審查會(huì)計(jì)信息質(zhì)量、資產(chǎn)質(zhì)量、重大經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、重大經(jīng)濟(jì)決策、內(nèi)部控制以及遵守財(cái)經(jīng)法紀(jì)等方面的問(wèn)題；經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容主要為執(zhí)行黨和國(guó)家經(jīng)濟(jì)方針政策和決策部署情況，重要發(fā)展規(guī)劃**策措施的制定、執(zhí)行和效果情況，重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的決策、執(zhí)行和效果情況，財(cái)政財(cái)務(wù)管理和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范情況，在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任和遵守廉潔從政規(guī)定情況，以往審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改情況。出具財(cái)政部門、稅務(wù)機(jī)關(guān)等第三方機(jī)構(gòu)及采購(gòu)方認(rèn)可的審計(jì)報(bào)告文件。審計(jì)報(bào)告里列出審計(jì)發(fā)現(xiàn)被審計(jì)對(duì)象的主要問(wèn)題及意見，每個(gè)問(wèn)題需要寫明問(wèn)題的相關(guān)規(guī)定依據(jù)和整改意見。二、審計(jì)內(nèi)容(一)遵守、執(zhí)行國(guó)家有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)的情況。(二)預(yù)算執(zhí)行、決算和其他財(cái)政財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法和效益情況。(三)重大項(xiàng)目的決策程序和管理情況。(四)貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家經(jīng)濟(jì)方針政策、決策部署情況；(五)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的制定、執(zhí)行和效果情況；(六)重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的決策、執(zhí)行和效果情況；(七)治理結(jié)構(gòu)的建立、健全和運(yùn)行情況，內(nèi)部控制制度的制定和執(zhí)行情況；(八)財(cái)務(wù)的真實(shí)合法效益情況，風(fēng)險(xiǎn)管控情況，境外資產(chǎn)管理情況，生態(tài)環(huán)境保護(hù)情況；(九)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中落實(shí)有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任和遵守廉潔從業(yè)規(guī)定情況；(十)以往審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改情況；(十一)其它需要審計(jì)的事項(xiàng)。(十二)審計(jì)重點(diǎn)1.預(yù)算執(zhí)行及其他財(cái)政、財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法和效益情況。（1）收入的真實(shí)、合法和效益情況：包括財(cái)政補(bǔ)助收入、上級(jí)補(bǔ)助收入、醫(yī)療收入、藥品收入、****醫(yī)院財(cái)務(wù)部統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理；（2）支出的真實(shí)、合法和效益情況：各項(xiàng)支出是否嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)制度、醫(yī)療機(jī)構(gòu)支出管理制度，是否明確相關(guān)部門和崗位的職責(zé)、權(quán)限，是否符合不相容職務(wù)分離原則；（3）票據(jù)管理情況：是否建立健全票據(jù)管理制度，各類收入票據(jù)是否由財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一管理，是否明確各種票據(jù)的購(gòu)買、印刷、保管、領(lǐng)用、核銷、遺失處理、清查、歸檔等環(huán)節(jié)的職責(zé)與權(quán)限，并設(shè)立登記簿進(jìn)行詳細(xì)記錄。（4）國(guó)有資產(chǎn)的增值保值情況：對(duì)外投資是否合法，是否經(jīng)過(guò)主管部門和財(cái)政部門批準(zhǔn)或備案；對(duì)外投資是否真實(shí)，即投出款項(xiàng)是否確實(shí)用于預(yù)定用途，必要時(shí)應(yīng)向被投資單位核實(shí)；以有形資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)對(duì)外投資的，是否按規(guī)定進(jìn)行評(píng)估，確定投資價(jià)值，有無(wú)故意壓低投資價(jià)值，侵占國(guó)有資產(chǎn)的情況。另外，將資產(chǎn)用于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，還應(yīng)核算資產(chǎn)的使用成本，并與經(jīng)營(yíng)收入相配比。（5）固定資產(chǎn)、醫(yī)用耗材使用和管理情況。2.投資項(xiàng)目的建設(shè)審計(jì)重點(diǎn)：有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目是否報(bào)相關(guān)部門審批、****政府采購(gòu)，工程竣工結(jié)算和財(cái)務(wù)決算手續(xù)等是否完備，完工后是否按規(guī)定辦理了交付使用手續(xù)及入賬，有無(wú)存在賬外固定資產(chǎn)情況。已完工項(xiàng)目的財(cái)政資金結(jié)余是否按規(guī)定處理等。3.專項(xiàng)資金的使用情況，審查專項(xiàng)資金的支出是否真實(shí)，是否存在擴(kuò)大資金支出范圍或被擠占挪用；審查資金是否及時(shí)足額撥付、是否按預(yù)算及有關(guān)規(guī)定使用資金，披露相關(guān)政策落實(shí)不到位、政策目標(biāo)未實(shí)現(xiàn)、資金使用效率低以及嚴(yán)重影響和損害群眾切身利益等問(wèn)題。4.審查 “三公”經(jīng)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等管理費(fèi)用使用的內(nèi)控制度和預(yù)算管理情況；“三公”經(jīng)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)支出的真實(shí)、合規(guī)性及結(jié)構(gòu)合理性；三公經(jīng)費(fèi)會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)支出是否超預(yù)算。5.審查單****財(cái)政局《關(guān)于印發(fā)**市整治“**庫(kù)”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案和**市整治違規(guī)使用專項(xiàng)資金專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知》（粵財(cái)紀(jì)〔2013〕16號(hào)）執(zhí)行。6.往來(lái)款項(xiàng)管理情況。往來(lái)款項(xiàng)指單位的債權(quán)、債務(wù)。審計(jì)中應(yīng)重點(diǎn)審查往來(lái)款項(xiàng)是否真實(shí)、合法，核算是否正確，有無(wú)挪用事業(yè)經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)資金或違規(guī)拆借資金等問(wèn)題；7.內(nèi)部控制制度建立和執(zhí)行情況。重點(diǎn)審計(jì)財(cái)務(wù)收支及資產(chǎn)管理過(guò)程中的內(nèi)部控制制度是否健全、合理，以及在執(zhí)行過(guò)程中是否有效，有無(wú)因管理不善造成嚴(yán)重?fù)p失、浪費(fèi)等問(wèn)題。8.重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策、執(zhí)行和效果情況。重點(diǎn)審計(jì)重大經(jīng)濟(jì)決策有無(wú)按民主決策程序進(jìn)行，其投資的經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)效益如何，以及有無(wú)給國(guó)家造成重大損失的情況。9.對(duì)醫(yī)院實(shí)物資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)盤。****公司（含自費(fèi)藥房）和職工飯?zhí)玫呢?cái)務(wù)核算及實(shí)物管理進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)盤。10.執(zhí)行國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)情況。11.貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家經(jīng)濟(jì)方針政策、決策部署情況。主要是指國(guó)家重大戰(zhàn)略、重大規(guī)劃、重大宏觀調(diào)控政策、重大改革任務(wù)、重大項(xiàng)目等經(jīng)濟(jì)方針政策及決策部署，國(guó)家對(duì)醫(yī)療行業(yè)做出的有關(guān)經(jīng)濟(jì)工作重要批示指示等貫徹落實(shí)情況。12.重要發(fā)展規(guī)劃**策措施的制定、執(zhí)行和效果情況。主要是指被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間，制定本部門發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃及其執(zhí)行和效果情況。包括是否制定、是否采取有效措施、階段性目標(biāo)是否按期完成及是否達(dá)到逾期效果等。13.以往審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改情況。重點(diǎn)關(guān)注被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間是否按照《審計(jì)法》、《關(guān)于完善審計(jì)制度若干重大問(wèn)題的框架意見》及相關(guān)配套文件等要求，****機(jī)關(guān)查出的問(wèn)題認(rèn)真進(jìn)行整改，是否存在主要領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)審計(jì)整改不重視、不部署，以及未采取有效措施造成整改不到位等問(wèn)題。14.在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中落實(shí)有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任和遵守廉潔從政規(guī)定情況。重點(diǎn)關(guān)注被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部、班子成員是否存在違反中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神等問(wèn)題，是否存在違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、違規(guī)持股、違規(guī)兼職取酬、違規(guī)從事有償中介活動(dòng)、超標(biāo)準(zhǔn)配備辦公用房和用車等。三、審計(jì)****事務(wù)所****政府采購(gòu)智慧云平臺(tái)定點(diǎn)供應(yīng)商庫(kù)單位成員。(二)對(duì)參加審計(jì)項(xiàng)目人員的要求1.相關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專****醫(yī)院的審計(jì)經(jīng)驗(yàn)）；2.熟悉國(guó)家及**省、**市相關(guān)政策、法規(guī)；3.服務(wù)項(xiàng)目成員至少4名注冊(cè)會(huì)計(jì)師和6名助理人員；****事業(yè)單位和醫(yī)院出具的審計(jì)結(jié)論及意見應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確恰當(dāng)，審計(jì)結(jié)論與審計(jì)證據(jù)對(duì)應(yīng)關(guān)系應(yīng)當(dāng)適當(dāng)、嚴(yán)密、審計(jì)報(bào)告披露的信息應(yīng)當(dāng)全面完整。(四)按照有關(guān)法律及執(zhí)業(yè)規(guī)范準(zhǔn)則在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成受托業(yè)務(wù)，出具審計(jì)報(bào)告，并對(duì)審計(jì)報(bào)告的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。(五)對(duì)在審計(jì)過(guò)程中知悉的單位秘密嚴(yán)加保密。中標(biāo)單位不得將其知悉的資料內(nèi)容對(duì)外泄密。(六)審計(jì)期間發(fā)生的食宿交通費(fèi)用由中標(biāo)單位自行負(fù)責(zé)。(七)嚴(yán)格遵守審計(jì)工作紀(jì)律要求。履行職責(zé)時(shí)應(yīng)公正客觀，不得弄虛作假，與利益相關(guān)人傳統(tǒng)損害采購(gòu)人利益。(八)服務(wù)方式：本次審計(jì)采取就地審計(jì)方式。(九)成交供應(yīng)商應(yīng)及時(shí)向采購(gòu)人報(bào)告委托事項(xiàng)的處理情況，成交供應(yīng)商應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)處理或解決采購(gòu)人提出的問(wèn)題。(十)因?qū)嵤┍緦徲?jì)產(chǎn)生行政復(fù)議或行政訴訟，成交供應(yīng)商應(yīng)派有關(guān)人員全程參與有關(guān)司法程序。(十一)成交供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)保證為采購(gòu)人所提供的服務(wù)中所包含任何項(xiàng)目的著作權(quán)（或版權(quán)）等知識(shí)產(chǎn)權(quán)為成交供應(yīng)商合同用友或經(jīng)第三方同意合法使用并可被采購(gòu)人合法使用，不存在任何著作權(quán)或知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛。如發(fā)生第三人指控采購(gòu)人實(shí)施侵權(quán)的，成交供應(yīng)商應(yīng)自己承擔(dān)費(fèi)用予以處理，并向采購(gòu)人退還已收取的合同款項(xiàng)及利息（如有），成交供應(yīng)商還應(yīng)當(dāng)承擔(dān)全部責(zé)任，并賠償由此對(duì)采購(gòu)人造成的損害。(十二)成交供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)保證審計(jì)過(guò)程中從采購(gòu)人獲取、借閱的資料的安全性，若出現(xiàn)遺失、損毀等現(xiàn)象，應(yīng)承擔(dān)全部責(zé)任，并賠償由此對(duì)采購(gòu)人造成的損害。四、違約條款（一）如成交供應(yīng)商未經(jīng)同意更換主要的審計(jì)組人員（特別是帶隊(duì)人員），采購(gòu)人有權(quán)取消其****6個(gè)部門負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和2020，2021年度財(cái)務(wù)收支審計(jì)資格。（二）因成交供應(yīng)商在審計(jì)過(guò)程中存在以下違法違規(guī)違紀(jì)行為，采購(gòu)人有權(quán)即時(shí)解除合同，成交供應(yīng)商應(yīng)支付5％違約金，違約金不足以彌補(bǔ)采購(gòu)人損失的，成交供應(yīng)商應(yīng)另行償付；如因成交供應(yīng)商以下違法違規(guī)違紀(jì)行為引起行政復(fù)議或行政訴訟并導(dǎo)致采購(gòu)人敗訴的，成交供應(yīng)商應(yīng)承擔(dān)訴訟費(fèi)、律師費(fèi)及生效裁判文書裁判應(yīng)由采購(gòu)人支付的各項(xiàng)費(fèi)用，若采購(gòu)人現(xiàn)行承擔(dān)該費(fèi)用的，有權(quán)向成交供應(yīng)商追償：1、故意出具虛假的審計(jì)業(yè)務(wù)文書；2、過(guò)失導(dǎo)致審計(jì)報(bào)告內(nèi)容與事實(shí)有重大出入或有重大紕漏，后果嚴(yán)重的；3、違反法定程序，后果嚴(yán)重的；4、其他違法違紀(jì)行為造成嚴(yán)重后果的。（三）因成交供應(yīng)商原因，未按要求履行合同義務(wù)的，每逾期一日應(yīng)按合同總金額的5‰支付違約金給采購(gòu)人。逾期超過(guò)30日的，視為成交供應(yīng)商不履行合同，采購(gòu)人有權(quán)單方解除合同，成交供應(yīng)商應(yīng)向采購(gòu)人支付合同總金額5％的違約金。違約金不足以彌補(bǔ)采購(gòu)人損失的，成交供應(yīng)商應(yīng)另行償付。（四）成交供應(yīng)商未經(jīng)采購(gòu)人書面同意擅自分包本合同下的服務(wù)的，采購(gòu)人有權(quán)拒絕支付轉(zhuǎn)讓部分的服務(wù)費(fèi)用。若因此給采購(gòu)人造成損失的，成交供應(yīng)商應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。（五）合同所稱損失包括實(shí)際損失和合同履行后可以獲得的利益、訴訟或仲裁費(fèi)以及合理的調(diào)查費(fèi)、律師費(fèi)等相關(guān)法律費(fèi)用。五、不可抗力由于不可抗力的原因?qū)е聦徲?jì)事項(xiàng)不能如期完成或需要提前完成，雙方可要求變更約定事項(xiàng)，但應(yīng)及時(shí)通知對(duì)方，并經(jīng)協(xié)商解決。六、報(bào)價(jià)要求報(bào)價(jià)方式為報(bào)總價(jià)，請(qǐng)根據(jù)項(xiàng)目要求，結(jié)合計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一次性報(bào)出總價(jià)。七、付款方式正式審計(jì)報(bào)告經(jīng)采購(gòu)人驗(yàn)收合格后30個(gè)工作日內(nèi)一次性支付服務(wù)費(fèi)用。付款前，成交供應(yīng)商需向采購(gòu)人提供等額正式增值稅發(fā)票，若成交供應(yīng)商未能按時(shí)提供合法合規(guī)發(fā)票給采購(gòu)人，采購(gòu)人有權(quán)延遲付款直至收到成交供應(yīng)商提供的正規(guī)等額發(fā)票并無(wú)需承擔(dān)違約責(zé)任。八、爭(zhēng)議及解決辦法本合同在履行中發(fā)生爭(zhēng)議，由雙方協(xié)商，協(xié)商不成時(shí)，****委員會(huì)仲裁****人民法院提起訴訟。

項(xiàng)

（五）競(jìng)價(jià)公告時(shí)間：2022-01-18 15:47:53 ~ 2022-01-21 23:59:59

（六）供應(yīng)商報(bào)價(jià)時(shí)間：2022-01-24 09:00～16:00

二、供應(yīng)商報(bào)價(jià)須知

（一）本項(xiàng)目的供應(yīng)商，采購(gòu)人選擇的有2家，隨機(jī)抽取的有3家。

（二）供應(yīng)商應(yīng)完整、真實(shí)、準(zhǔn)確的填寫采購(gòu)需求中規(guī)定的所有內(nèi)容。供應(yīng)商沒(méi)有對(duì)采購(gòu)需求在各方面都作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)是供應(yīng)商的風(fēng)險(xiǎn)，有可能導(dǎo)致其報(bào)價(jià)被認(rèn)定為無(wú)效報(bào)價(jià)。

（三）如果因?yàn)楣⿷?yīng)商報(bào)價(jià)時(shí)填報(bào)的內(nèi)容不詳，或沒(méi)有提供采購(gòu)需求中所要求的全部資料及數(shù)據(jù)，由此造成的后果，其責(zé)任由供應(yīng)商承擔(dān)。

（四）供應(yīng)商應(yīng)認(rèn)真核對(duì)報(bào)價(jià)信息，確保符合采購(gòu)需求，并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)。若與實(shí)際不符，一經(jīng)查實(shí)，將視為弄虛作假，當(dāng)次報(bào)價(jià)無(wú)效，并按政府采購(gòu)相關(guān)規(guī)定給予處理。

三、定點(diǎn)競(jìng)價(jià)規(guī)則

（一）報(bào)價(jià)規(guī)則

（1）供應(yīng)商的報(bào)價(jià)應(yīng)是總價(jià)。

（2）供應(yīng)商的報(bào)價(jià)應(yīng)不高于最高限價(jià)。

（3）在報(bào)價(jià)時(shí)間截止前，供應(yīng)商可以多次報(bào)價(jià)，最后1次報(bào)價(jià)為最終報(bào)價(jià)。

（二）實(shí)質(zhì)性響應(yīng)審核

報(bào)價(jià)時(shí)間截止后，采****小組，對(duì)參與報(bào)價(jià)供應(yīng)商的響應(yīng)情況進(jìn)行審核，推薦3家以上實(shí)質(zhì)性響應(yīng)采購(gòu)需求的供應(yīng)商。認(rèn)定供應(yīng)商未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)采購(gòu)需求的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明不能實(shí)質(zhì)性響應(yīng)采購(gòu)需求的理由。

（三）成交規(guī)則、終止規(guī)則

（1）成交規(guī)則：報(bào)價(jià)時(shí)間截止后，采購(gòu)人推薦的實(shí)質(zhì)響應(yīng)采購(gòu)需求的供應(yīng)商有3家以上，系統(tǒng)按照?qǐng)?bào)價(jià)由低到高的順序，確定最低報(bào)價(jià)供應(yīng)商為成交供應(yīng)商。

（2）終止規(guī)則：在定點(diǎn)競(jìng)價(jià)公告期間，采購(gòu)人因故取消采購(gòu)任務(wù)、變更采購(gòu)需求；或者在報(bào)價(jià)時(shí)間截止后，參與報(bào)價(jià)或者實(shí)質(zhì)響應(yīng)采購(gòu)需求的供應(yīng)商不足3家的，競(jìng)價(jià)終止。

四、項(xiàng)目聯(lián)系方式

聯(lián)系方式：吳老師 ****6130

采購(gòu)單位：****

2022年01月18日

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