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附錄 4 資格審查條件(信譽(yù)最低要求)

注：1.擬委任的項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總工資歷表”應(yīng)附項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總工的身份證、職稱資格證書(shū)以及資格審查條件所要求的其他相關(guān)證書(shū)（如建造師注冊(cè)證書(shū)、安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)等）的復(fù)印件，建造師注冊(cè)證書(shū)、安全生****政府相關(guān)部門網(wǎng)站上公開(kāi)信息的網(wǎng)頁(yè)截圖復(fù)印件，投標(biāo)人所屬社保機(jī)構(gòu)出具的擬委任的項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總工的社保繳費(fèi)證明或其他能夠證明擬委任的項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總工參加社保的有效證明材料復(fù)印件-出具社保繳費(fèi)證明的時(shí)間須在本次招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告發(fā)布之日之后。（注：退休返聘人員符合要求不提供社保證明）

2.“擬委任的項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總工資歷表”****運(yùn)輸部“**公路建設(shè)市場(chǎng)信用信息管理系統(tǒng)”中載明的、能夠證明項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總工具有相關(guān)業(yè)績(jī)的網(wǎng)頁(yè)****運(yùn)輸部"**公路建設(shè)市場(chǎng)信用信息管理系統(tǒng)”中無(wú)法查詢，但可在省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門“公路建設(shè)市場(chǎng)信用信息管理系統(tǒng)”中查詢的，應(yīng)附省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門“公路建設(shè)市場(chǎng)信用信息管理系統(tǒng)”中查詢到的網(wǎng)頁(yè)截圖復(fù)印件并注明查詢路徑（須保證查詢路徑的準(zhǔn)確性，如需要用戶名或密碼，須一并提供）。除網(wǎng)頁(yè)截圖復(fù)印件外，投標(biāo)人無(wú)需再提供任何業(yè)績(jī)證明材料。如投標(biāo)人未提供相關(guān)業(yè)績(jī)網(wǎng)頁(yè)截圖復(fù)印件或相關(guān)業(yè)績(jī)網(wǎng)頁(yè)截圖中的信息無(wú)法證實(shí)投標(biāo)人滿足招標(biāo)文件規(guī)定的 資格審查條件（項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總工最低要求），則該業(yè)績(jī)不予認(rèn)定；

3.如項(xiàng)目經(jīng)理或項(xiàng)目總工目前仍在其他項(xiàng)目上任職，則投標(biāo)人應(yīng)提供由該項(xiàng)目發(fā)包人出具的、承諾上述人員能夠從該項(xiàng)目撤離的書(shū)面證明材料原件，投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)時(shí)提供。

4.公路工程相關(guān)專業(yè)職稱包括公路工程、橋梁工程、公路與橋梁工程、交通土建、隧道（地下結(jié)構(gòu)）工程、 交通工程等專業(yè)職稱。

5.“近年"是指2018年1月1日至投標(biāo)截止時(shí)間的期間。

6.投標(biāo)人在投標(biāo)文件中所提供的項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總工不得與“伊犁州直農(nóng)村公路在建項(xiàng)目主要人員信息一覽表”中未完工項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總工（總工程師）重復(fù)（或相同），否則，其投標(biāo)將被否決。

附件二：評(píng)標(biāo)辦法

第三章評(píng)標(biāo)辦法(技術(shù)評(píng)分最低標(biāo)價(jià)法) 評(píng)標(biāo)辦法前附表

1.評(píng)標(biāo)方法

本次評(píng)標(biāo)采用技術(shù)評(píng)分最低標(biāo)價(jià)法。評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的投 標(biāo)文件的施工組織設(shè)計(jì)、主要人員、技術(shù)能力等因素進(jìn)行評(píng)分，按照得分由高到低排序，對(duì)排名在招標(biāo)文件規(guī)定數(shù)量以內(nèi)的投標(biāo)人的報(bào)價(jià)文件進(jìn)行評(píng)審，按照評(píng)標(biāo)價(jià)由低到高的順序推薦中標(biāo)候選人，或根據(jù)招標(biāo)人授權(quán)直接確定中標(biāo)人，但投標(biāo)報(bào)價(jià)低于其成本的除外。評(píng)標(biāo)價(jià)相等時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)按照評(píng)標(biāo)辦法前附表規(guī)定的優(yōu)先次序推薦中標(biāo)候選人或確定中標(biāo)人。

1. 評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)

2.1初步評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)

2.1.1形式評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)：見(jiàn)評(píng)標(biāo)辦法前附表。

2.1.2資格評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)：見(jiàn)評(píng)標(biāo)辦法前附表。

2.1.3響應(yīng)性評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)：見(jiàn)評(píng)標(biāo)辦法前附表。

2.2分值構(gòu)成與評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

2.2.1第一個(gè)信封評(píng)分分值構(gòu)成

（1）施工組織設(shè)計(jì)：見(jiàn)評(píng)標(biāo)辦法前附表；

（2）主要人員：見(jiàn)評(píng)標(biāo)辦法前附表；

（3）其他評(píng)分因素：見(jiàn)評(píng)標(biāo)辦法前附表。

2.2.2第一個(gè)信封評(píng)分評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

（1）施工組織設(shè)計(jì)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：見(jiàn)評(píng)標(biāo)辦法前附表；

（2）主要人員評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：見(jiàn)評(píng)標(biāo)辦法前附表；

（3）其他因素評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：見(jiàn)評(píng)標(biāo)辦法前附表。

2.2.3第二個(gè)信封詳細(xì)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)：見(jiàn)評(píng)標(biāo)辦法前附表。

2. 評(píng)標(biāo)程序

3.1第一個(gè)信封初步評(píng)審

3.1.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)人提交第二章“投標(biāo)人須知”第3.5.1項(xiàng)至第3.5.5 項(xiàng)規(guī)定的有關(guān)證明和證件的原件，以便核驗(yàn)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)本章第2.1款規(guī)定的標(biāo) 準(zhǔn)對(duì)投標(biāo)文件第一個(gè)信封(商務(wù)及技術(shù)文件)進(jìn)行初步評(píng)審。有一項(xiàng)不符合評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)否決其投標(biāo)。

3.2第一個(gè)信封詳細(xì)評(píng)審

3.2.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)按本章第2.2款規(guī)定的量化因素和分值進(jìn)行打分，并計(jì)算出各投標(biāo)人的商務(wù)和技術(shù)得分。

（1）按本章第2.2.2項(xiàng)（1）目規(guī)定的評(píng)審因素****設(shè)計(jì)部分計(jì)算 出得分A；

（2）按本章第2.2.2項(xiàng)（2）目規(guī)定的評(píng)審因素和分值對(duì)主要人員部分計(jì)算出得 分B；

（3）按本章第2.2.2項(xiàng)（3）目規(guī)定的評(píng)審因素和分值對(duì)其他部分計(jì)算出得分C。

3.2.2投標(biāo)人的商務(wù)和技術(shù)得分分值計(jì)算保留小數(shù)點(diǎn)后兩位，小數(shù)點(diǎn)后第三位“四舍五入”。

3.2.3投標(biāo)人的商務(wù)和技術(shù)得分為A+B+C。

3.2.4評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照投標(biāo)人的商務(wù)和技術(shù)得分由高到低排序，排名在評(píng)標(biāo)辦法前附表規(guī)定數(shù)量以內(nèi)的投標(biāo)人，其投標(biāo)文件第一個(gè)信封（商務(wù)及技術(shù)文件）通過(guò)詳細(xì) 評(píng)審。

3.2.5通過(guò)投標(biāo)文件第一個(gè)信封（商務(wù)及技術(shù)文件）初步評(píng)審的投標(biāo)人不少于3 個(gè)且未超過(guò)評(píng)標(biāo)辦法前附表第3.2.4項(xiàng)規(guī)定數(shù)量的，均通過(guò)投標(biāo)文件第一個(gè)信封（商 務(wù)及技術(shù)文件）詳細(xì)評(píng)審，不再對(duì)投標(biāo)人的商務(wù)和技術(shù)文件進(jìn)行評(píng)分，

3.3第二個(gè)信**標(biāo)

第一個(gè)信封（商務(wù)及技術(shù)文件）評(píng)審結(jié)束后，招標(biāo)人將按照第二章“投標(biāo)人須知” 第5.1款規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)對(duì)通過(guò)投標(biāo)文件第一個(gè)信封（商務(wù)及技術(shù)文件）評(píng)審的投 標(biāo)文件第二個(gè)信封（報(bào)價(jià)文件）進(jìn)行開(kāi)標(biāo)。

3.4第二個(gè)信封初步評(píng)審

3.4.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)本章第2.1.1項(xiàng)、第2.1.3項(xiàng)規(guī)定的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)對(duì)投標(biāo)文件第二個(gè)信封（報(bào)價(jià)文件）●進(jìn)行初步評(píng)審。有一項(xiàng)不符合評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)否決其 投標(biāo)。

3.5第二個(gè)信封詳細(xì)評(píng)審

3.5.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)按本章第2.2款規(guī)定的量化因素和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行價(jià)格折算，計(jì)算岀評(píng)標(biāo)價(jià)，并編制價(jià)格比較一覽表。

3.5.2評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)報(bào)價(jià)，使得其投標(biāo)報(bào)價(jià)可能低于其個(gè)別成本的，應(yīng)要求該投標(biāo)人作出書(shū)面說(shuō)明并提供相應(yīng)的證明材料。投標(biāo)人不能合理說(shuō)明或不能提供相應(yīng)證明材料的，****委員會(huì)認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)，并否決其投標(biāo)。

3.6投標(biāo)文件相關(guān)信息的核查

3.6.1在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)查詢交通運(yùn)輸主管部門"公路建設(shè)市場(chǎng)信用信 息管理系統(tǒng)"，對(duì)投標(biāo)人的資質(zhì)、業(yè)績(jī)、主要人員資歷和目前在崗情況、信用等級(jí)等信息進(jìn)行核實(shí)。若投標(biāo)文件載明的信息與交通運(yùn)輸主管部門“公路建設(shè)市場(chǎng)信用信息管理系統(tǒng)”發(fā)布的信息不符，使得投標(biāo)人的資格條件不符合招標(biāo)文件規(guī)定的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)否決其投標(biāo)。

3.6.2評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)對(duì)在評(píng)標(biāo)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的投標(biāo)人與投標(biāo)人之間、投標(biāo)人與招標(biāo)人之間存在的串通投標(biāo)的情形進(jìn)行評(píng)審和認(rèn)定。投標(biāo)人存在串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)否決其投標(biāo)。

(1) 有下列情形之一的，屬于投標(biāo)人相互串通投標(biāo)：

a. 投標(biāo)人之間協(xié)商投標(biāo)報(bào)價(jià)等投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容；

b. 投標(biāo)人之間約定中標(biāo)人；

c. 投標(biāo)人之間約定部分投標(biāo)人放棄投標(biāo)或中標(biāo)；

d. ****集團(tuán)、協(xié)會(huì)、商會(huì)等組織成員的投標(biāo)人按照該組織要求協(xié)同投標(biāo)；

e. 投標(biāo)人之間為謀取中標(biāo)或排斥特定投標(biāo)人而釆取的其他聯(lián)合行動(dòng)。

(2) 有下列情形之一的，視為投標(biāo)人相互串通投標(biāo)：

a. 不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或個(gè)人編制；

b. 不同投標(biāo)人委托同一單位或個(gè)人辦理投標(biāo)事宜；

c. 不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員為同一人；

d. 不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異；

e. 不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝；

f. 不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或個(gè)人的賬戶轉(zhuǎn)出。

(3) 有下列情形之一的，屬于招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)：

a. 招標(biāo)人在開(kāi)標(biāo)前開(kāi)啟投標(biāo)文件并將有關(guān)信息泄露給其他投標(biāo)人；●

b. 招標(biāo)人直接或間接向投標(biāo)人泄露標(biāo)底、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員等信息；

c. 招標(biāo)人明示或暗示投標(biāo)人壓低或抬高投標(biāo)報(bào)價(jià)；

d. 招標(biāo)人授意投標(biāo)人撤換、修改投標(biāo)文件；

e. 招標(biāo)人明示或暗示投標(biāo)人為特定投標(biāo)人中標(biāo)提供方便；

f. 招標(biāo)人與投標(biāo)人為謀求特定投標(biāo)人中標(biāo)而采取的其他串通行為。

(4) 投標(biāo)人有下列情形之一的，屬于弄虛作假的行為：

a. 使用通過(guò)受讓或租借等方式獲取的資格、資質(zhì)證書(shū)投標(biāo)；

b. 使用偽造、變?cè)斓脑S可證件；

c. 提供虛假的財(cái)務(wù)狀況或業(yè)績(jī)；

d. 提供虛假的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或主要技術(shù)人員簡(jiǎn)歷、勞動(dòng)關(guān)系證明；

e. 提供虛假的信用狀況；

f. 其他弄虛作假的行為。

3.7投標(biāo)文件的澄清和說(shuō)明

3.7.1在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以書(shū)面形式要求投標(biāo)人對(duì)所提交投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容、明顯文字或計(jì)算錯(cuò)誤進(jìn)行書(shū)面澄清或說(shuō)明。評(píng)標(biāo)委員會(huì)不接受投標(biāo)人主動(dòng)提出的澄清、說(shuō)明。****委員會(huì)要求澄清或說(shuō)明的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)否決其投標(biāo)。

3.7.2澄清和說(shuō)明不得超出投標(biāo)文件的范圍或改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。投標(biāo)人的書(shū)面澄清、說(shuō)明屬于投標(biāo)文件的組成部分。

3.7.3評(píng)標(biāo)委員會(huì)不得暗示或誘導(dǎo)投標(biāo)人作岀澄清、說(shuō)明，對(duì)投標(biāo)人提交的澄清、 說(shuō)明有疑問(wèn)的，可以要求投標(biāo)人進(jìn)一步澄清或說(shuō)明，****委員會(huì)的要求。

3.7.4凡超出招標(biāo)文件規(guī)定的或給發(fā)包人帶來(lái)未曾要求的利益的變化、偏差或其他因素在評(píng)標(biāo)時(shí)不予考慮。

3.8不得否決投標(biāo)的情形

投標(biāo)文件存在第二章“投標(biāo)人須知”第1.12.3項(xiàng)所列情形的，均視為細(xì)微偏差，評(píng)標(biāo)委員會(huì)不得否決投標(biāo)人的投標(biāo)，應(yīng)按照第二章“投標(biāo)人須知"’第1.12.4項(xiàng)規(guī)定的原則 處理。

3.9評(píng)標(biāo)結(jié)果

3.9.1除第二章“投標(biāo)人須知”前附表授權(quán)直接確定中標(biāo)人外，評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照得分由低到高的順序推薦中標(biāo)候選人，并標(biāo)明排序。

3.9.2評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，應(yīng)向招標(biāo)人提交書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告。