關(guān)于對“松樹鎮(zhèn)馮良村日光溫室建設(shè)及技改項目”進行社會穩(wěn)定風險評估的公示

為充分了解社會各界對“松樹鎮(zhèn)馮良村日光溫室建設(shè)及技改項目”社會穩(wěn)定風險的意見和訴求，加強公眾參與，精準識別社會穩(wěn)定風險因素，從源頭上制定風險防范和化解措施。****辦公廳、****辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強新形勢下重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制建設(shè)的意見》（中辦發(fā)〔2021〕11號）、****委員會辦公廳印發(fā)《關(guān)于重大固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風險分析篇章和評估報告編制大綱（試行）的通知》（發(fā)改辦投資〔2013〕428****省委辦公廳、****辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強新形勢下重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制建設(shè)的若干措施》（甘辦發(fā)〔2021〕33號）、《關(guān)于規(guī)范社會穩(wěn)定風險評估報告和報備工作的通知》（甘穩(wěn)評辦發(fā)〔2015〕2號）及《**市第三方社會穩(wěn)定風險評估機構(gòu)培育管理辦法》等文件政策規(guī)定要求，依照重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作規(guī)范化程序的要求，圍繞合法性、合理性、可行性和可控性等內(nèi)容，****委托**朔星****公司對“松樹鎮(zhèn)馮良村日光溫室建設(shè)及技改項目”編制社會穩(wěn)定風險評估報告，并對本項目進行社會穩(wěn)定風險等級評價工作?，F(xiàn)將項目基本情況向社會進行公示。

一、項目概況

1.項目名稱：松樹鎮(zhèn)馮良村日光溫室建設(shè)及技改項目

2.建設(shè)性質(zhì)：**

3.項目建設(shè)單位：****

4.項目建設(shè)地點：松樹鎮(zhèn)馮良村、南河村

5.項目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模：建設(shè)全鋼架裝配式日光溫室17280平方米，同步配套自動卷簾機、水肥一體化、智能化控制等設(shè)施；建設(shè)5000立方米蓄水池1座，泵房1座，引水渠道0.4公里，鋪設(shè)PE材質(zhì)低壓輸水管網(wǎng)4公里，架設(shè)高壓線路1.3公里，架設(shè)200KVA變壓器1臺。

在南河村2座（1610平方米）日光溫室安裝10臺智能采暖設(shè)備，架設(shè)160KVA變壓器1臺。

6.項目總投資及資金來源：項目估算總投資516.16萬元。資金來源：申請財政常態(tài)化幫扶資金解決。

7.建設(shè)工期：2026年6月—12月

8.項目建設(shè)的必要性：

1）落實國家及地方設(shè)施農(nóng)業(yè)政策，助推鄉(xiāng)村**戰(zhàn)略落地的迫切需要

國家連續(xù)多年中央一號文件重點提出大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，樹立大食物觀，完善“菜籃子”保障體系，把冬暖式日光溫室作為西北寒旱地區(qū)特色農(nóng)業(yè)重點扶持方向 。**省、**市及**區(qū)相繼出臺日光溫室產(chǎn)業(yè)幫扶資金方案，對全鋼架裝配式溫室、水肥一體化、蓄水池配套項目給予專項政策與資金扶持 。

本項目利用鄉(xiāng)村**常態(tài)化幫扶資****基地，能夠嚴格對標地方設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，補齊片區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)?；贪?，把政策紅利轉(zhuǎn)化為實體產(chǎn)業(yè)，壯大村集體經(jīng)濟，是鞏固拓展脫貧攻堅成果、防止返貧、推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)**落地的硬性需求。

2）破解區(qū)域氣候制約，補齊傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)“靠天吃飯”短板的現(xiàn)實需要

**區(qū)屬于**走廊寒旱大陸性氣候，冬季嚴寒、無霜期短、春秋霜凍多發(fā)，露天農(nóng)作物一年僅可單季種植，冬季基本無法開展瓜菜生產(chǎn)。原有老舊簡易溫室保溫性能差，缺少智能采暖、蓄水灌溉、自動化卷簾配套設(shè)施：1.沒有蓄水池與完善引水渠道，旱季缺水問題突出；2.缺少智能化溫控設(shè)備，低溫天氣極易造成作物凍害減產(chǎn)；3.人工管理模式落后，抗自然災害、極端天氣能力薄弱。項目**全鋼架裝配式溫室，配套蓄水池、智能采暖、水肥一體化、遠程智能管控系統(tǒng)，可以打破季節(jié)與氣候限制，實現(xiàn)一年四季不間斷反季節(jié)瓜菜種植，從根本上改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)受制于氣候、水源的落后局面。

3）壯大村集體經(jīng)濟，拓寬增收渠道，帶動農(nóng)戶穩(wěn)定致富的現(xiàn)實需要

項目資產(chǎn)全部歸屬村集體經(jīng)濟組織，后續(xù)可以通過對外租賃給種植大戶、專業(yè)**社、農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的方式，形成長期穩(wěn)定租金收益，填補村級集體經(jīng)濟收入薄弱的問題。

按照規(guī)劃建成后畝均年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)瓜菜6噸以上，相比露天種植產(chǎn)值提升3–5倍。一方面可以直接創(chuàng)造土地租賃收益，另一方面能夠吸納本村及周邊閑置勞動力就近務(wù)工，提供育苗、管護、采收、包裝等就業(yè)崗位，實現(xiàn)村民家門口就業(yè)務(wù)工增收，切實把日光溫室打造成為村集體和老百姓共同增收的“綠色銀行” 。

4）完善基礎(chǔ)設(shè)施配套，補齊現(xiàn)有水利電力配套殘缺問題的必要舉措

現(xiàn)階段片區(qū)原有灌溉設(shè)施零散老舊，沒有標準化蓄水池、規(guī)范化引水渠道以及成型PE輸水管網(wǎng)，雨水、地表水無法統(tǒng)一蓄積調(diào)配；高壓線路、變壓器容量不足，無法滿足規(guī)模化溫室卷簾、采暖、智能灌溉設(shè)備用電負荷。

本次同步建設(shè)5000m3蓄水池、泵房、400米引水渠、4公里低壓管網(wǎng)、高壓線路及兩臺變壓器，形成蓄水—引水—加壓—輸送—田間滴灌完整水利電力閉環(huán)。既可以服務(wù)本次**溫室，還能輻射周邊原有耕地與老舊大棚，實現(xiàn)水**集約節(jié)約利用，契合**地區(qū)節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展要求。

5）優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向智慧設(shè)施農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的需要

當?shù)匾酝r(nóng)業(yè)以糧食、露天散戶蔬菜種植為主，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、產(chǎn)業(yè)鏈條短、農(nóng)產(chǎn)品附加值偏低。本項目采用全鋼架裝配式結(jié)構(gòu)，搭配自動卷簾機、水肥一體化、物聯(lián)網(wǎng)智能控制系統(tǒng)、空氣能智能采暖設(shè)備，由粗放式散戶種植轉(zhuǎn)向標準化、集約化、智能化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)模式。

能夠引進優(yōu)良瓜菜品種，推行綠色無公害種植模式，減少化肥農(nóng)藥使用，提升瓜果蔬菜品相與品質(zhì)，完善本地秋冬季節(jié)蔬菜自給能力，減少外地蔬菜調(diào)入依賴，穩(wěn)定地方菜籃子市場物價。

二、項目風險調(diào)查的內(nèi)容和范圍

風險調(diào)查的對象為項目建設(shè)及運行期間引發(fā)的社會穩(wěn)定風險即項目主體在執(zhí)行項目建設(shè)和運營的過程中給人民群眾的生產(chǎn)、生活、財產(chǎn)及生態(tài)環(huán)境等與其切實利益相關(guān)的各個方面造成的負面影響和損失的可能性。

1.建設(shè)過程中對周邊村民出行的影響問題。

2.建設(shè)過程中產(chǎn)生的振動、噪聲、揚塵、固體廢棄物等對村莊人居環(huán)境的影響。

3.設(shè)計方案的可行性、合法性、合理性和安全（可控）性的影響。

4.人員施工安全影響。主要關(guān)注項目在實施過程中文明施工、人員組織管理等安全問題。

5.項目質(zhì)量管理影響。主要關(guān)注項目實施過程中工程質(zhì)量安全管理問題。

6.資金籌措問題。主要關(guān)注是否有充足的資金來保證項目按時保質(zhì)保量完工。

7.媒體網(wǎng)絡(luò)輿論導向及其影響問題。

四、征求公眾意見的形式

公示期間，公眾如對“松樹鎮(zhèn)馮良村日光溫室建設(shè)及技改項目”社會穩(wěn)定風險有任何意見建議，均可通過電話等方式向項目建設(shè)單位****及第三方穩(wěn)評機構(gòu)**朔星****公司反映情況。反映情況必須客觀真實，以單位名義反映情況的材料需加蓋單位公章，以個人名義反映情況的材料應提供有效的聯(lián)系方式。

五、公示日期

自2026年7月7日至2026年7月13日

六、聯(lián)系方式

建設(shè)單位：****

聯(lián) 系 人：邱生林

聯(lián)系電話：182****2282

****公司：**朔星****公司

聯(lián) 系 人：張曉萍

聯(lián)系電話：193****8858

特此公示！

****

**朔星****公司

2026年7月6日