本次招標(biāo)主要為（1）交通違法、交通事故涉案車(chē)輛的拖移、保管服務(wù)。（2）因交通管理需要的拖移服務(wù)，包括但不限于重大節(jié)假日、大型活動(dòng)、抗災(zāi)救災(zāi)、全市性的綜合整治、救援清障的拖移服務(wù)。（3）拖移值守服務(wù)，包括但不限于早晚高峰、重大節(jié)假日、大型活動(dòng)、抗災(zāi)救災(zāi)、全市性的綜合整治等的拖移值守服務(wù)。（4）交通違法滯留車(chē)輛處置服務(wù)。

一、服務(wù)范圍

1、**區(qū)、高新區(qū)等各個(gè)轄區(qū)范圍內(nèi)。

2、特勤(**、高新片區(qū))、機(jī)動(dòng)、****大隊(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)。

3、交警部門(mén)認(rèn)定有必要的**市轄區(qū)范圍內(nèi)其他區(qū)域。

****停車(chē)場(chǎng)要求

1、停車(chē)場(chǎng)選址要求

（1）投標(biāo)人需在**、高新大隊(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)分別建立1個(gè)停車(chē)場(chǎng)。須場(chǎng)地選址合理，****大隊(duì)行政管轄區(qū)域內(nèi)，有公共交通到達(dá)，不得選取靠近山區(qū)、水源附近有山體滑坡或淹水可能的場(chǎng)地。每個(gè)場(chǎng)地的面積不少于30畝，場(chǎng)地面積及所在區(qū)域應(yīng)充分滿(mǎn)足車(chē)輛管理工作需****停車(chē)場(chǎng)，不得挪作他用。若停車(chē)場(chǎng)面積不足以滿(mǎn)足扣留車(chē)輛需要，投****停車(chē)場(chǎng)****停車(chē)場(chǎng)，新增停車(chē)場(chǎng)須符合場(chǎng)地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的要求并經(jīng)過(guò)采購(gòu)人審批才能投入使用。因場(chǎng)地面積和使用時(shí)限未能滿(mǎn)足采購(gòu)人工作需要的由投標(biāo)人承擔(dān)，如投標(biāo)人未在規(guī)定時(shí)間響應(yīng)，造成采購(gòu)人工作無(wú)法開(kāi)展的，采購(gòu)人有權(quán)自行租用場(chǎng)地，租用涉及費(fèi)用由中標(biāo)人承擔(dān)。以上場(chǎng)地除滿(mǎn)足**、****大隊(duì)的交警執(zhí)法所涉車(chē)輛停放及保管外，任一場(chǎng)地還須為特勤、機(jī)動(dòng)、****大隊(duì)提供交警執(zhí)法所涉車(chē)輛停放及保管。

（2）根據(jù)采購(gòu)人需求，投標(biāo)人可以自行決定是否提供每個(gè)轄區(qū)范圍內(nèi)面積不少于10畝的中轉(zhuǎn)站，****中心，****停車(chē)場(chǎng)，須安裝視頻監(jiān)控，且有專(zhuān)人看守，站內(nèi)車(chē)輛不得過(guò)夜。

（3）停車(chē)場(chǎng)場(chǎng)地的變更、新增都要經(jīng)過(guò)采購(gòu)人同意后才能進(jìn)行。因場(chǎng)地、人員、設(shè)施設(shè)備等數(shù)量、面積和使用時(shí)限未能滿(mǎn)足采購(gòu)人需求造成損失的，由投標(biāo)人承擔(dān)。

（4）投標(biāo)人中標(biāo)后為本項(xiàng)目購(gòu)置或租賃的場(chǎng)地系交警部門(mén)買(mǎi)斷服務(wù)，不得為采購(gòu)人以外單位提供車(chē)輛保管等服務(wù)。

2、停車(chē)場(chǎng)規(guī)范性建設(shè)要求

（1）場(chǎng)內(nèi)建設(shè)

①停車(chē)場(chǎng)須統(tǒng)一形象建設(shè)，由****政府****發(fā)改委）審核同意并報(bào)采購(gòu)人備案后的收費(fèi)提示、投訴電話(huà)、取車(chē)流程等標(biāo)牌標(biāo)識(shí)，公示上墻；所有場(chǎng)地需有圍墻進(jìn)行四面封閉，所有停車(chē)場(chǎng)需安裝足夠的夜間照明設(shè)備（即高位探照燈），且照****停車(chē)場(chǎng)區(qū)域。

② 停車(chē)場(chǎng)須具備通路、通水（上水、下水）、通電、通訊、場(chǎng)地平整和圍墻全圍蔽條件 ，無(wú)尖銳建筑廢物（鋼筋、鐵釘、磚角等）、無(wú)較大坑洼，停車(chē)場(chǎng)需要交通便利，能滿(mǎn)足大型拖、吊車(chē)進(jìn)出方便；具備完備的技防、消防和照明設(shè)施；場(chǎng)地不發(fā)生內(nèi)澇現(xiàn)象。

③停車(chē)場(chǎng)須須進(jìn)行實(shí)墻圍蔽，圍蔽物高度應(yīng)不低于2.5米，厚度不少于18墻。

④每個(gè)場(chǎng)地應(yīng)配備足夠的遮雨棚及車(chē)罩、帳篷，用于防護(hù)零部件缺失或損壞的車(chē)輛漏水受損。

⑤場(chǎng)地周邊應(yīng)盡可能設(shè)置清晰的指示路牌，以方便群眾前往辦理業(yè)務(wù)。

（2）消防安全設(shè)施設(shè)備：停車(chē)場(chǎng)配備包括但不限于消防儲(chǔ)水沙池（一站不少于3個(gè)），消防栓或消防水車(chē)（一站不少于4個(gè)消防栓或1臺(tái)水車(chē)）、滅火器（一站不少于50個(gè)）、防水手套、手電筒、雨衣、反光作業(yè)背心等，所投入消防設(shè)備設(shè)施數(shù)量及質(zhì)量均須達(dá)到消防要求。中標(biāo)人應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況和消防要求進(jìn)行消防安全設(shè)施設(shè)備的更**增加，所提供的消防安全設(shè)施設(shè)備必須能滿(mǎn)足采購(gòu)人的實(shí)際工作需要，采購(gòu)人不再支付費(fèi)用，服務(wù)期內(nèi)因消防、安全生產(chǎn)等造成損失的，由中標(biāo)人承擔(dān)。

（3）監(jiān)控設(shè)備：****停車(chē)場(chǎng)建設(shè)內(nèi)部監(jiān)控系統(tǒng)，按實(shí)際需要安裝槍型攝像機(jī)和球型攝像機(jī)，有條件可以安裝高樓高清攝像機(jī)，確保停車(chē)場(chǎng)全覆蓋無(wú)監(jiān)控死角，并按采購(gòu)人要求接入采購(gòu)人指定的平臺(tái)，投標(biāo)人應(yīng)保證場(chǎng)內(nèi)監(jiān)控設(shè)備正常運(yùn)行，確保采購(gòu)人可隨時(shí)通過(guò)平臺(tái)查看場(chǎng)內(nèi)情況，同時(shí)，投標(biāo)人須負(fù)責(zé)建設(shè)相關(guān)后臺(tái)設(shè)備，確保視頻監(jiān)控回放不低于90天，上述建設(shè)****停車(chē)場(chǎng)配備的電腦終端、網(wǎng)絡(luò)通訊費(fèi)、日常維護(hù)費(fèi)用均由投標(biāo)人承擔(dān)。

（4）保險(xiǎn)要求：****停車(chē)場(chǎng)****停車(chē)場(chǎng)的附加險(xiǎn)，且保險(xiǎn)理賠時(shí)限在本項(xiàng)目服務(wù)期限內(nèi)持續(xù)有效。

3、停車(chē)場(chǎng)安全性建設(shè)要求

（1****停車(chē)場(chǎng)安全生產(chǎn)直接責(zé)任人。對(duì)停放在站內(nèi)的車(chē)輛要做好防火、防潮、防水、防盜、防雷擊、防災(zāi)（洪水、臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害）、防事故（人為破壞等）等安全防范措施及應(yīng)急服務(wù)措施。發(fā)生任何安全事故的，一切責(zé)任及經(jīng)濟(jì)損失由投標(biāo)人自行承擔(dān)。

（2）停車(chē)場(chǎng)要求場(chǎng)地平整，具備完善的排水系統(tǒng)，不得有排水不暢及水淹的情況。車(chē)輛能滿(mǎn)足按交通違法、交通事故、拖移車(chē)輛實(shí)行分區(qū)、分類(lèi)、分期停放，嚴(yán)禁車(chē)輛碼堆停放。交通事故車(chē)輛停放區(qū)域需設(shè)置封閉空間對(duì)需鑒定車(chē)輛進(jìn)行特殊保管。需采取特殊保管措施的車(chē)輛，或者車(chē)輛價(jià)值較高的車(chē)輛，停車(chē)場(chǎng)應(yīng)能滿(mǎn)足要求。所有車(chē)輛進(jìn)行檢驗(yàn)后，才能入場(chǎng)。停車(chē)場(chǎng)嚴(yán)禁停放載有危險(xiǎn)化學(xué)物品及違禁物品的車(chē)輛，如果涉案車(chē)輛有載貨物或貴重物品的，投標(biāo)人須在該車(chē)輛入場(chǎng)前，要求并督促車(chē)主及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)，不允許****停車(chē)場(chǎng)過(guò)夜。

4、停車(chē)場(chǎng)服務(wù)性建設(shè)要求

（1）停車(chē)場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放工作時(shí)間執(zhí)行7*24小時(shí)制度，應(yīng)安排工作人員值班隨時(shí)接收和放行車(chē)輛。

（2）停車(chē)場(chǎng)內(nèi)應(yīng)設(shè)置辦公區(qū)、員工生活區(qū)、保安室、接待大廳、會(huì)議室、衛(wèi)生間等滿(mǎn)足工作需求的區(qū)域；且每站需配置一臺(tái)固定電話(huà)或移動(dòng)電話(huà)和滿(mǎn)足工作需求的電腦裝備。

5、停車(chē)場(chǎng)保密建設(shè)要求

投標(biāo)人及工作人員必須做好保密工作，不得出售、泄密交警部門(mén)所扣車(chē)輛、涉及人員及物品信息，不得向任何人通風(fēng)報(bào)信，不得利用工作平臺(tái)或系統(tǒng)違規(guī)查詢(xún)信息，不得利用信息牟利，所使用計(jì)算機(jī)必須做足安全措施防止資料泄露，否則承擔(dān)法律責(zé)任。

（二）車(chē)輛要求

1、投標(biāo)人應(yīng)配備相應(yīng)作業(yè)車(chē)輛不少于20臺(tái)（投標(biāo)人中標(biāo)后自有相應(yīng)作業(yè)車(chē)輛（行駛證所有人須與投標(biāo)人名稱(chēng)一致）不少于10臺(tái)，投標(biāo)人需提供承諾），車(chē)型必須滿(mǎn)足交警部門(mén)工作需求，包括但不限于配備25噸及以上的吊車(chē)不少于1臺(tái)、中型載貨/非載貨專(zhuān)項(xiàng)作業(yè)車(chē)不少于18臺(tái)、重型載貨/非載貨專(zhuān)項(xiàng)作業(yè)車(chē)不少于1臺(tái)。除滿(mǎn)足值守車(chē)輛數(shù)量外，投標(biāo)****大隊(duì)保證不少于2臺(tái)機(jī)動(dòng)作業(yè)車(chē)輛以滿(mǎn)足實(shí)際作業(yè)需求。

2、車(chē)輛施救輔助設(shè)備。投標(biāo)人應(yīng)隨車(chē)配備包括但不限于枕木、警示牌、警示帶、錐形筒、拖車(chē)輔助輪、千斤頂及可用于夜間拍攝和攝錄功能的相機(jī)記錄車(chē)輛作業(yè)過(guò)程的儀器、應(yīng)急物品及其他必備的輔助設(shè)備。大中型專(zhuān)項(xiàng)作業(yè)車(chē)（含）以上車(chē)型還需增配消防器材、破拆工具等設(shè)備，以確保清障能力與通信暢通。投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)實(shí)際進(jìn)行施救輔助設(shè)備的更**增加，所提供的施救負(fù)責(zé)設(shè)備必須能滿(mǎn)足采購(gòu)人的實(shí)際工作需要，采購(gòu)人不再支付費(fèi)用，因施救輔助設(shè)備等原因未能滿(mǎn)足采購(gòu)人工作需要，由投標(biāo)人承擔(dān)。

3、所有機(jī)動(dòng)車(chē)輛須統(tǒng)一外觀(guān)標(biāo)識(shí)，體現(xiàn)投標(biāo)人名稱(chēng)及投訴電話(huà)。確保車(chē)況良好、手續(xù)齊全，所有機(jī)動(dòng)車(chē)需按照法律規(guī)定購(gòu)買(mǎi)商業(yè)險(xiǎn)，包括但不限于三責(zé)及其他的保險(xiǎn)，且保險(xiǎn)理賠時(shí)限在本項(xiàng)目服務(wù)期限內(nèi)持續(xù)有效。因業(yè)務(wù)量增加或業(yè)務(wù)模式更改，需要增加車(chē)輛數(shù)量或類(lèi)型的，由投標(biāo)人負(fù)責(zé)，采購(gòu)人不再支付費(fèi)用，因車(chē)輛數(shù)量、類(lèi)型未能滿(mǎn)足采購(gòu)人工作需要，由投標(biāo)人承擔(dān)。投標(biāo)人投入車(chē)輛須在有效期內(nèi)，對(duì)提供服務(wù)車(chē)輛進(jìn)行保養(yǎng)、年檢、維修更新等，如果存在車(chē)況較差的車(chē)輛，采購(gòu)人有權(quán)要求投標(biāo)人更換服務(wù)車(chē)輛。在原服務(wù)車(chē)輛不能按期進(jìn)行服務(wù)的情況下，投標(biāo)人須提供同車(chē)型、同噸位或以上的備用車(chē)輛（具有合格、完備證照）代替服務(wù)，并事前征得采購(gòu)人同意。投標(biāo)人中標(biāo)后須按照投標(biāo)文件所確定的車(chē)輛提供服務(wù)，不得私自降低車(chē)輛檔次和數(shù)量。標(biāo)書(shū)代寫(xiě)

4、所有車(chē)輛須統(tǒng)一安裝行車(chē)記錄儀和定位裝置（GPS或北斗），該裝置后臺(tái)的賬號(hào)密碼須移交給采購(gòu)人，采購(gòu)人有權(quán)通過(guò)定位裝置對(duì)車(chē)輛的工作時(shí)間及地點(diǎn)不定期進(jìn)行考核，考核結(jié)果與付款掛鉤。如遇設(shè)備故障，投標(biāo)人須及時(shí)修護(hù)和更新并主動(dòng)向采購(gòu)人申報(bào)。

（三）人員要求

1、車(chē)輛駕駛?cè)藛T要求

（1）每臺(tái)車(chē)至少配備1名駕駛?cè)藛T。

（2）具有有效準(zhǔn)駕車(chē)型的駕駛證，并在中標(biāo)后將相關(guān)人員名單提供給采購(gòu)人審核、備案后，方可上崗。

（3）男性，年齡在50周歲以?xún)?nèi)。

（4）無(wú)器質(zhì)性心臟病、癲癇病、美尼爾氏癥、眩暈癥、癔病、震顫麻痹、精神病、癡呆以及影響肢體活動(dòng)的神經(jīng)系統(tǒng)疾病等妨礙安全駕駛疾病。

（5）近三年內(nèi)無(wú)滿(mǎn)分記錄、無(wú)酒駕（毒駕）記錄，未發(fā)生致人死亡或者重大以上的交通事故責(zé)任記錄。

（6）作業(yè)時(shí)須統(tǒng)一著裝，佩戴相應(yīng)的工作證件，配備必要的勞動(dòng)及安全防護(hù)設(shè)施，按規(guī)范流程操作，必須聽(tīng)從交警的指揮。

2、車(chē)輛保管人員

（1****停車(chē)場(chǎng)內(nèi)場(chǎng)工作人員不少于3名。

（2）身體健壯，身心健康，政治可靠，無(wú)不良行為記錄，能夠承擔(dān)工作任務(wù)。

（3）男性年齡在57周歲以?xún)?nèi)，女性年齡在52周歲以?xún)?nèi)。

（4）熟悉業(yè)務(wù)流程，熟練電腦操作，及車(chē)輛管理系統(tǒng)操作。

（5）停車(chē)場(chǎng)內(nèi)需24小時(shí)值守，具體人員由中標(biāo)人自行安排。

3、管理人員

（1****停車(chē)場(chǎng)管理人員不少于1名。

（2）具有一定的管理能力和管理經(jīng)驗(yàn)。

（3）具有大專(zhuān)以上學(xué)歷。

（4）思想端正，作風(fēng)正派，工作責(zé)任心強(qiáng)，有良好的職業(yè)道德及語(yǔ)言表達(dá)能力。

4、外勤作業(yè)（拖移、值守等工作）人員

（1）外勤人員不少于56名(含28名駕駛?cè)藛T)。

（2）年齡在50周歲以?xún)?nèi)。

（3）無(wú)器質(zhì)性心臟病、癲癇病、美尼爾氏癥、眩暈癥、癔病、震顫麻痹、精神病、癡呆以及影響肢體活動(dòng)的神經(jīng)系統(tǒng)疾病等妨礙安全駕駛疾病。

（4）近三年內(nèi)無(wú)滿(mǎn)分記錄、無(wú)酒駕（毒駕）記錄，未發(fā)生致人死亡或者重大以上的交通事故責(zé)任記錄。

（5）作業(yè)時(shí)須統(tǒng)一著裝，佩戴相應(yīng)的工作證件，配備必要的勞動(dòng)及安全防護(hù)設(shè)施，按規(guī)范流程操作，必須聽(tīng)從交警的指揮。

5、人員其他要求

（1）所有人員（包括日后新增或替換的人員）必須經(jīng)體檢合格，并經(jīng)采購(gòu)人審核后才能上崗。包括但不限于培訓(xùn)、體檢、社保等費(fèi)用全部由投標(biāo)人承擔(dān)。

（2****停車(chē)場(chǎng)執(zhí)行7*24小時(shí)響應(yīng)制度。安排足量的值班待命人員，值班執(zhí)勤，保障車(chē)輛安全，服務(wù)群眾，快速聯(lián)動(dòng)。每臺(tái)車(chē)外出作業(yè)時(shí)配備不少于兩名作業(yè)人員（含駕駛員一名），夜間要保證正常的工作需求。投標(biāo)人必須根據(jù)采購(gòu)人實(shí)際需求，對(duì)停車(chē)場(chǎng)人員人數(shù)和工作種類(lèi)進(jìn)行增加或變更，因人員數(shù)量、工作內(nèi)容變更后無(wú)人勝任等原因未能滿(mǎn)足采購(gòu)人工作需要，由投標(biāo)人承擔(dān)。

（3****支隊(duì)處教科設(shè)立調(diào)度運(yùn)維保障組，人員不少于3名。****支隊(duì)提供工作日駐場(chǎng)服務(wù)，并根據(jù)采購(gòu)人安排開(kāi)展本項(xiàng)目相關(guān)工作，包括但不限于對(duì)場(chǎng)地、車(chē)輛、設(shè)備、人員等進(jìn)行調(diào)度；對(duì)各平臺(tái)進(jìn)行運(yùn)行維護(hù)；協(xié)助考核抽檢，保障服務(wù)質(zhì)量及服務(wù)效率。支隊(duì)僅提供辦公場(chǎng)地，所需的包括電腦等辦公用品及相關(guān)費(fèi)用由投標(biāo)人負(fù)責(zé)。

（4）投標(biāo)人為本項(xiàng)目招聘****停車(chē)場(chǎng)內(nèi)場(chǎng)人員、外場(chǎng)人員、調(diào)度運(yùn)維保障人員）需嚴(yán)格遵守勞動(dòng)法的相關(guān)規(guī)定，服務(wù)履行期間，投標(biāo)人所聘員工必須全日制用工，應(yīng)與所聘員工簽訂勞動(dòng)合同，購(gòu)買(mǎi)人身意外保險(xiǎn)，且保險(xiǎn)理賠時(shí)限在本項(xiàng)目服務(wù)期限內(nèi)持續(xù)有效，并在采購(gòu)人處備案。配備個(gè)人防護(hù)裝備，統(tǒng)一著裝、統(tǒng)一佩戴作業(yè)上崗證，依照勞動(dòng)法律履行用人單位義務(wù)。

（5）投標(biāo)人須確保人員服務(wù)態(tài)度良好，工作技能專(zhuān)業(yè)，因投標(biāo)單位員工個(gè)人態(tài)度和工作操作不當(dāng)引發(fā)的投訴和糾紛等均由投標(biāo)人處置并承擔(dān)責(zé)任。

（6）投標(biāo)單位的工作人員不得私自使用、破壞被拖移（駕駛）的車(chē)輛，不得私自抽取被拖移（駕駛）車(chē)輛的汽油、柴油等燃料，不得挪用或侵占扣留的車(chē)輛的隨車(chē)物品和損壞車(chē)輛，如因此帶來(lái)的一切責(zé)任均由中標(biāo)人單獨(dú)負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

（7）駕駛?cè)藛T要在接到采購(gòu)人指令后應(yīng)立即駛往拖車(chē)地點(diǎn)，特殊原因不能及時(shí)趕往現(xiàn)場(chǎng)，要將有關(guān)情況及時(shí)反饋采購(gòu)人。

（8）嚴(yán)禁工作期間酒（毒）駕和疲勞駕駛，投標(biāo)單位的工作人員在駕車(chē)、作業(yè)過(guò)程中所發(fā)生的交通、工傷事故和其他意外傷害事件，由投標(biāo)人負(fù)責(zé)全部責(zé)任和賠償，采購(gòu)人不承擔(dān)任何責(zé)任。

（9）投標(biāo)人對(duì)進(jìn)場(chǎng)協(xié)助扣留車(chē)輛擺放的作業(yè)人員，以及扣留車(chē)輛領(lǐng)取人等其他辦事人員必須全程進(jìn)行監(jiān)督，以防止扣留車(chē)輛及隨車(chē)物品等物資在場(chǎng)內(nèi)被人為損壞或盜走。

（10）本項(xiàng)目管理人員須無(wú)條件****政府職能部門(mén)要求的背景審查。保證沒(méi)有違法犯罪記錄，經(jīng)采購(gòu)人同意后備案；如需更改負(fù)責(zé)人員，應(yīng)提前5個(gè)工作日以書(shū)面形式告知采購(gòu)人。

（11）服務(wù)期內(nèi)服務(wù)人員不得向當(dāng)事人索要錢(qián)物、不得故意刁難，不得亂收費(fèi)等。如服務(wù)人員有以上情況，采購(gòu)人有權(quán)要求投標(biāo)人對(duì)服務(wù)人員進(jìn)行警告、罰款、辭退等措施，并對(duì)投標(biāo)人追責(zé)。發(fā)生上述情況投標(biāo)人要積極應(yīng)對(duì)，作出包括但不限于向當(dāng)事人退款、道歉等舉措，消除所產(chǎn)生的負(fù)面影響及輿情。

（四）拖移值守要求

拖移值守時(shí)車(chē)輛的位置擺放嚴(yán)格按采購(gòu)人需求，要求在各轄區(qū)內(nèi)橋梁隧道等重要路段進(jìn)行值守作業(yè)，每臺(tái)拖車(chē)必須保證配備不少于2名以上工作人員（其中駕駛?cè)藛T一名）隨車(chē)作業(yè)。若因投標(biāo)人不滿(mǎn)足采購(gòu)人的需求，直接影響道路暢通、事故處置、警保衛(wèi)等工作的，投標(biāo)人應(yīng)迅速解決相關(guān)問(wèn)題，若投標(biāo)人不能解決，采購(gòu)人可采取自行租賃等措施解決，所涉及費(fèi)用由投標(biāo)人負(fù)責(zé)，造成損失的，由投標(biāo)人負(fù)責(zé)賠償。具體值守時(shí)間及地點(diǎn)如下：

采購(gòu)人有權(quán)根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整包括但不限于拖移值守時(shí)間、地點(diǎn)、車(chē)輛數(shù)量、人員要求等。

（五）作業(yè)要求

1、投標(biāo)人拖車(chē)、施救、清障、值守等工作必須遵守迅速及時(shí)、安全文明原則。勤務(wù)車(chē)輛作****中心**內(nèi)10分鐘、二環(huán)內(nèi)20分鐘、三環(huán)內(nèi)30分鐘、其它偏遠(yuǎn)地區(qū)45分鐘、市外120分鐘趕到現(xiàn)場(chǎng)高效作業(yè)。交通事故拖車(chē)原則上在北二環(huán)、福元路、萬(wàn)家麗路、湘府路、瀟湘大道南、西二環(huán)合圍區(qū)域（含上述道路）的，中心**應(yīng)當(dāng)在15分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，上述中心**外應(yīng)在30分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。

2、在本項(xiàng)目拖移和保管期間，投標(biāo)人建立車(chē)輛外觀(guān)、內(nèi)飾、車(chē)內(nèi)物品全程錄像機(jī)制。停車(chē)場(chǎng)工作人員在拖移與施救時(shí)必須按規(guī)定將所拖移與施救的車(chē)輛車(chē)牌、車(chē)架號(hào)、發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)、車(chē)輛內(nèi)外觀(guān)、車(chē)內(nèi)物品及拖移與施救過(guò)程攝像或拍照記錄清晰，車(chē)輛損壞部位和車(chē)內(nèi)儲(chǔ)物箱、尾箱等可存放物品部位重點(diǎn)清晰記錄或拍照固定，自行保管相關(guān)資料并按湘交扣平臺(tái)系統(tǒng)要求上傳所記錄的視頻、相片資料。如涉及偷盜等違法行為的，依法依規(guī)按相關(guān)程序辦理。

3、投標(biāo)人需按照采購(gòu)人要求建立好車(chē)輛保管臺(tái)賬，嚴(yán)格執(zhí)行車(chē)輛出入登記管理制度，對(duì)采購(gòu)人委托扣留保管的車(chē)輛均需開(kāi)具《收車(chē)保管憑證》給采購(gòu)人。嚴(yán)格執(zhí)行采購(gòu)人制定的扣留車(chē)輛發(fā)放規(guī)定，不得私自放車(chē)、私自處理車(chē)輛，如私自放車(chē)及私自處理車(chē)輛所引發(fā)的一切法律后果和經(jīng)濟(jì)賠償由投標(biāo)人承擔(dān)。

4、采購(gòu)人所有扣留的車(chē)輛放行只能由采購(gòu)人開(kāi)具《扣押物品返還憑證》才能放行。投標(biāo)人對(duì)采購(gòu)人開(kāi)具的車(chē)輛放行單無(wú)否決權(quán)，但必須要對(duì)《扣押物品返還憑證》進(jìn)行核實(shí)。

5、投標(biāo)人須確?？哿糗?chē)輛的安全，****停車(chē)場(chǎng)場(chǎng)地內(nèi)的車(chē)輛要做好防火、防盜等保管工作，停車(chē)場(chǎng)內(nèi)不得停放與采購(gòu)人無(wú)關(guān)的車(chē)輛及貨物等，若發(fā)車(chē)輛有載貨物的或有貴重物品的，通知當(dāng)事人及時(shí)領(lǐng)走。若因車(chē)輛損壞引起糾紛，且停車(chē)場(chǎng)不能提供相應(yīng)證據(jù)證明非投標(biāo)人原因造成的，由其自行承擔(dān)責(zé)任。投標(biāo)人在著手拖移涉案車(chē)輛至涉案車(chē)輛被依法放行的全過(guò)程中，應(yīng)妥善保管車(chē)輛，因投標(biāo)人原因造成保管車(chē)輛及保管車(chē)載物品損毀、滅失的，由投標(biāo)人承擔(dān)全部責(zé)任和賠償損失。

6、投標(biāo)人應(yīng)采取必要措施對(duì)扣留車(chē)輛的隨車(chē)物品進(jìn)行臨時(shí)保管。小件隨車(chē)物品應(yīng)當(dāng)在登記、拍照、編號(hào)后納入隨車(chē)物品保管室管理。投標(biāo)人還應(yīng)當(dāng)提供必要的車(chē)輛充電以及打氣等免費(fèi)服務(wù)。

（六）超期滯留車(chē)輛處置服務(wù)

1、對(duì)逾期不接受處理的車(chē)輛和無(wú)主車(chē)輛，由采購(gòu)人根據(jù)法律規(guī)定的程序進(jìn)行處理。

2、投標(biāo)人必須配合采購(gòu)人做好清理、通知、郵寄、公告、登記、移交、搬遷及臺(tái)賬整理、注銷(xiāo)登記等相關(guān)工作，并承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。

（七）車(chē)輛管理平臺(tái)建設(shè)要求

為了項(xiàng)目的日常管理要求，精確采樣車(chē)輛資料信息，高效實(shí)施作業(yè)，采購(gòu)人要求使用統(tǒng)一管理平臺(tái)，對(duì)車(chē)輛實(shí)行信息化管理，保障信息接入，管理系統(tǒng)須包含：（1）車(chē)輛數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)功能：車(chē)輛詳細(xì)信息、車(chē)輛入場(chǎng)、出場(chǎng)、停放區(qū)域、停放時(shí)長(zhǎng)、轉(zhuǎn)場(chǎng)（報(bào)廢處置）、拖移、保管費(fèi)用處理和統(tǒng)計(jì)；（2）車(chē)主短信提醒功能，告知車(chē)主車(chē)輛停放位及辦理放行手續(xù)相關(guān)事宜、告知車(chē)輛可放行信息,對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行評(píng)價(jià)的功能；（3）開(kāi)放權(quán)限使用功能：可開(kāi)放采購(gòu)各部門(mén)的使用、管理權(quán)限。（4）監(jiān)控視頻接入和存儲(chǔ)管理。（5）拖車(chē)調(diào)派功能，由平臺(tái)統(tǒng)一進(jìn)行拖車(chē)調(diào)派及費(fèi)用結(jié)算。（6）對(duì)接功能，能夠與**交管系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)推送，接口對(duì)接等功能。（7）采購(gòu)人需要的其他功能（三項(xiàng)以?xún)?nèi)）。

1、中標(biāo)人負(fù)責(zé)建立管理平臺(tái)。如有多個(gè)中標(biāo)人，采取**協(xié)商，比例出資，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，共同使用的原則，建立管理平臺(tái)。如協(xié)商不成，按總額不超過(guò)50萬(wàn)元，比例出資的方式共同采購(gòu)經(jīng)采購(gòu)人認(rèn)可的第三方軟件。

2、投標(biāo)人須自行準(zhǔn)備計(jì)算機(jī)、交換機(jī)等網(wǎng)絡(luò)及終端設(shè)備，****停車(chē)場(chǎng)通訊鏈路正常運(yùn)行，****停車(chē)場(chǎng)與“****支隊(duì)涉案車(chē)輛管理系統(tǒng)”數(shù)據(jù)正常交互，用以承接該系統(tǒng)內(nèi)中標(biāo)前的歷史數(shù)據(jù)，直至系統(tǒng)內(nèi)所有數(shù)據(jù)全部處理完畢，相關(guān)通訊鏈路及通訊設(shè)備費(fèi)用由投標(biāo)人承擔(dān)。

3、車(chē)輛管理系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)、維護(hù)、短信發(fā)送、運(yùn)營(yíng)、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)等相關(guān)費(fèi)用由投標(biāo)人承擔(dān)。并保證實(shí)行拖車(chē)及車(chē)輛保管登記信息一致，保證實(shí)時(shí)通訊。投標(biāo)單位服務(wù)人員要具備相應(yīng)的計(jì)算機(jī)操作及系統(tǒng)應(yīng)用能力，能****停車(chē)場(chǎng)、信息核對(duì)、查詢(xún)統(tǒng)計(jì)等。

（八）庫(kù)存保管車(chē)輛處置

1、原服務(wù)單位負(fù)責(zé)處置原合同期限內(nèi)保管的超期滯留車(chē)輛，處置完畢后，暫時(shí)無(wú)法處置的車(chē)輛中標(biāo)人須無(wú)條件接受，在合同簽訂之日起30個(gè)工作日內(nèi)與原服務(wù)單位將車(chē)輛交接完畢，因交接上述車(chē)輛所需專(zhuān)項(xiàng)作業(yè)車(chē)、人員、費(fèi)用由新中標(biāo)單位承擔(dān)。采購(gòu)單位原超期滯留車(chē)輛凡須移交的均要登記造冊(cè)，雙方清點(diǎn)后簽字蓋章確認(rèn)。

2、合同服務(wù)期滿(mǎn)后，投標(biāo)人無(wú)條件配合采購(gòu)人將其所有拖移和保管的車(chē)輛移交給新的服務(wù)機(jī)構(gòu)，不得以未收到車(chē)輛拖移和保管費(fèi)等任何理由阻擾移交工作，移交所產(chǎn)生的費(fèi)用由新的服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

（九）考核辦法

1、《****涉案車(chē)輛拖曳、停放保管及交通違法超期滯留車(chē)輛處置項(xiàng)目服務(wù)單位考核辦法（擬稿）》見(jiàn)附件。

2、《****涉案車(chē)輛拖曳、停放保管及交通違法超期滯留車(chē)輛處置項(xiàng)目服務(wù)單位考核細(xì)則（擬稿）》見(jiàn)附件。

3、采購(gòu)人按照考核辦法對(duì)中標(biāo)人按月、季、半年度進(jìn)行考核，形成的考核結(jié)果與實(shí)際支付的服務(wù)費(fèi)用掛鉤。

1、投標(biāo)人須自行購(gòu)置并安裝一批用于車(chē)輛進(jìn)場(chǎng)、保管和放行登記的辦公設(shè)備。

2、投標(biāo)人中標(biāo)后不得轉(zhuǎn)包和分包，并提供投標(biāo)人的人防、物防、技防等內(nèi)部管理制度（包括各部門(mén)崗位職責(zé)、進(jìn)出車(chē)輛管理流程、車(chē)輛保管制度，制度必須符合**交警部門(mén)相關(guān)工作規(guī)范）、安全生產(chǎn)規(guī)定和消防安全制度。

3、采購(gòu)人對(duì)投標(biāo)人的所有工作有知情權(quán)，投標(biāo)人應(yīng)配合工作、落實(shí)工作、整改工作，對(duì)服務(wù)質(zhì)量有考核權(quán)，但不干涉投標(biāo)人的合法自主經(jīng)營(yíng)權(quán)。

4、投標(biāo)人必須落實(shí)采購(gòu)人或者上級(jí)部門(mén)提出的相關(guān)要求，若因上級(jí)法律、法規(guī)、政策、條例等不可抗力原因變更的需求，按照?qǐng)?zhí)行。因政策變化或不可抗力因素，采購(gòu)人可提前終止合同，并協(xié)助投標(biāo)人處理后續(xù)問(wèn)題。

5、投標(biāo)人進(jìn)行拖車(chē)、施救、值守等任務(wù)時(shí)必須使用手續(xù)齊全的車(chē)輛，不得私自使用涉案車(chē)輛，所有正在執(zhí)行服務(wù)的駕駛員必須文明作業(yè)，態(tài)度良好，操作必須規(guī)范，不得酒駕、毒駕，不得疲勞駕駛，不得故意違法。任何由服務(wù)人員態(tài)度問(wèn)題或者操作不當(dāng)引起的投訴和糾紛，均由投標(biāo)人負(fù)責(zé)。

6、采購(gòu)人有權(quán)對(duì)“**、**片區(qū)涉案車(chē)輛拖曳、停放保管及交通違法超期滯留車(chē)輛處置服務(wù)”、“**、**區(qū)涉案車(chē)輛拖曳、停放保管及交通違法超期滯留車(chē)輛處置服務(wù)”和“**、高新區(qū)涉案車(chē)輛拖曳、停放保管及交通違法超期滯留車(chē)輛處置服務(wù)”三個(gè)項(xiàng)目的場(chǎng)地、車(chē)輛、人員等在重大災(zāi)情、重大活動(dòng)等特殊情況下進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配，實(shí)現(xiàn)**共享。

7、中標(biāo)人在服務(wù)期間內(nèi)，必須遵守勞動(dòng)法規(guī)，依法為作業(yè)工人（包括試用期工人）提供勞動(dòng)安全保障，購(gòu)買(mǎi)人身意外險(xiǎn)。設(shè)備及操作人員發(fā)生事故時(shí)，由中標(biāo)人擔(dān)負(fù)相應(yīng)法律責(zé)任（包括損害采購(gòu)人及第三方的利益），并承擔(dān)由此產(chǎn)生的一切相關(guān)費(fèi)用，采購(gòu)人不負(fù)責(zé)任何賠償及不承擔(dān)任何連帶責(zé)任。

8、投標(biāo)人不履行服務(wù)需求或者違背服務(wù)要求，采購(gòu)人有權(quán)延緩支付直至停止支付服務(wù)費(fèi)，投標(biāo)人在投標(biāo)文件中做出的一切承諾，均視為本項(xiàng)目合同應(yīng)有內(nèi)容，投標(biāo)人必須將之作為義務(wù)履行，否則，承擔(dān)法律后果。標(biāo)書(shū)代寫(xiě)

9、投標(biāo)人出現(xiàn)違反合約，不誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、出現(xiàn)重大違規(guī)事件或多次出現(xiàn)違反法律法規(guī)的行為時(shí)，采購(gòu)人有權(quán)終止合約，一切損失由投標(biāo)人承擔(dān)。

10、投標(biāo)人因作業(yè)產(chǎn)生的施救糾紛、設(shè)施設(shè)備和人員的民事、安全事故、勞資糾紛等一切責(zé)任及經(jīng)濟(jì)損失由中標(biāo)人承擔(dān)。投標(biāo)人不能提供采購(gòu)人所需的服務(wù)內(nèi)容，或工作出現(xiàn)有損采購(gòu)人利益形象的行為且經(jīng)采購(gòu)人下達(dá)書(shū)面通知后仍不整改的，采購(gòu)人有權(quán)扣款，情節(jié)嚴(yán)重的，采購(gòu)人有權(quán)終止合同。

11、投標(biāo)人為實(shí)施本項(xiàng)目與本項(xiàng)目外第三方簽訂的任何協(xié)議或者約定，與采購(gòu)人無(wú)關(guān)，采購(gòu)人不承擔(dān)責(zé)任。

12、屬于本項(xiàng)目的服務(wù)內(nèi)容，因投標(biāo)人原因不能滿(mǎn)足采購(gòu)人工作需要的（包括但不限于場(chǎng)地、車(chē)輛、設(shè)備、人員等），采購(gòu)人有權(quán)自行另行處理，所產(chǎn)生的費(fèi)用由投標(biāo)人承擔(dān)。

13、投標(biāo)人可以投本單位的“**、**片區(qū)涉案車(chē)輛拖曳、停放保管及交通違法超期滯留車(chē)輛處置服務(wù)”、“**、**區(qū)涉案車(chē)輛拖曳、停放保管及交通違法超期滯留車(chē)輛處置服務(wù)”和“**、高新區(qū)涉案車(chē)輛拖曳、停放保管及交通違法超期滯留車(chē)輛處置服務(wù)”中的一個(gè)或多個(gè)項(xiàng)目，但只能中一個(gè)項(xiàng)目。如同一投標(biāo)人在兩個(gè)或三個(gè)項(xiàng)目同時(shí)排名第一，則該投標(biāo)人須無(wú)條件按照項(xiàng)目采取“取大舍小”的原則中標(biāo)。

14、本項(xiàng)目采用單價(jià)結(jié)算，總價(jià)封頂方式，中標(biāo)人應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的具體要求和現(xiàn)場(chǎng)情況，詳細(xì)列明所需的包含但不限于場(chǎng)地、車(chē)輛、設(shè)施設(shè)備、人員等，以及場(chǎng)地、車(chē)輛等的保險(xiǎn)、項(xiàng)目運(yùn)行通過(guò)驗(yàn)收、服務(wù)期內(nèi)等所有人工、管理、財(cái)務(wù)等所有費(fèi)用，在項(xiàng)目實(shí)施工程中出現(xiàn)任何遺漏，均由投標(biāo)人免費(fèi)提供，采購(gòu)人不再支付任何費(fèi)用。

15、若涉及區(qū)域調(diào)整、行政區(qū)域劃分、投標(biāo)人按新劃分提供服務(wù)。

付款要求

1、付款人：****

2、支付方式：通過(guò)國(guó)庫(kù)集中支付

3、付款條件

（1）每年支付兩次，每滿(mǎn)半年（即六個(gè)月）支付一次，一年內(nèi)的第一次付款金額不超過(guò)預(yù)算金額的50%，年度總支付額度不得超過(guò)本項(xiàng)目的預(yù)算金額。采購(gòu)人根據(jù)中標(biāo)折扣率、各類(lèi)型收費(fèi)的單價(jià)限價(jià)、實(shí)際工作量以及中標(biāo)人的考核情況進(jìn)行結(jié)算[結(jié)算金額＝（各類(lèi)型單價(jià)限價(jià)*中標(biāo)折扣率*實(shí)際工作量）之和*考核結(jié)果(舉例說(shuō)明：如第一次考核得分為95分，則支付本次應(yīng)付款項(xiàng)的95%；第二次考核得分為90分，則支付本次應(yīng)付款項(xiàng)的90%，以此類(lèi)推)]，當(dāng)結(jié)算總價(jià)低于預(yù)算金額時(shí)，采購(gòu)人將按實(shí)結(jié)算服務(wù)費(fèi)給中標(biāo)人；當(dāng)結(jié)算總額超出預(yù)算金額時(shí)，采購(gòu)人最多支付至預(yù)算金額給中標(biāo)人。但中標(biāo)人在服務(wù)期內(nèi)仍須繼續(xù)提供車(chē)輛拖移停放保管等所有服務(wù)，中標(biāo)人自行考慮其風(fēng)險(xiǎn)并承擔(dān)費(fèi)用。中標(biāo)人根據(jù)采購(gòu)人核算金額開(kāi)具合法合規(guī)發(fā)票，采購(gòu)人收到發(fā)票后支付上一次款項(xiàng)。

（2）本項(xiàng)目采取固定單價(jià)方式進(jìn)行價(jià)格結(jié)算，采購(gòu)人根據(jù)中標(biāo)單價(jià)、實(shí)際工作量及《****涉案車(chē)輛拖曳、停放保管及交通違法超期滯留車(chē)輛處置項(xiàng)目服務(wù)單位考核辦法（擬稿）》《****涉案車(chē)輛拖曳、停放保管及交通違法超期滯留車(chē)輛處置項(xiàng)目服務(wù)單位考核細(xì)則（擬稿）》（見(jiàn)附件）的考核結(jié)果支付。

（3）服務(wù)單位不得向當(dāng)事人收取或變相收取所有交通違法和事故車(chē)輛的拖移和保管等費(fèi)用。當(dāng)事人憑交警部門(mén)開(kāi)具的“物品返還憑證”逾期24小時(shí)未領(lǐng)取車(chē)輛的除外。因不可抗力原因無(wú)法在交警部門(mén)開(kāi)具的“物品返還憑證”24小時(shí)后領(lǐng)取車(chē)輛的，應(yīng)當(dāng)減免當(dāng)事人費(fèi)用。

（4）交通違法、事故扣留車(chē)輛的保管費(fèi)用按中標(biāo)單價(jià)及停放天數(shù)據(jù)實(shí)結(jié)算，其中違法停放天數(shù)在30天之內(nèi)的，按實(shí)際停放天數(shù)結(jié)算；停放天數(shù)超過(guò)30天的，按停放30天結(jié)算；事故停放天數(shù)在56天之內(nèi)的，按實(shí)際停放天數(shù)結(jié)算；停放天數(shù)超過(guò)56天的，按停放56天結(jié)算。

（5）因交通管理需要，發(fā)生有影響交通情形需要拖移車(chē)輛的，由采購(gòu)人指派中標(biāo)人派出施救車(chē)輛和人員進(jìn)行施救作業(yè)，相關(guān)費(fèi)用由中標(biāo)人承擔(dān)，不得直接或間接向當(dāng)事人收取費(fèi)用。

（6）拖移車(chē)輛必須采用拖車(chē)拖移，不得由當(dāng)事人、投標(biāo)單位工作人員等駕駛移動(dòng)，未使用拖車(chē)進(jìn)行拖移的，采購(gòu)人不予支付。

（7）當(dāng)事人憑采購(gòu)人開(kāi)具的“物品返還憑證”逾期24小時(shí)后未領(lǐng)取車(chē)輛的，事故車(chē)輛發(fā)生側(cè)翻等需要借助吊車(chē)等大型專(zhuān)業(yè)設(shè)備進(jìn)行救援的，所產(chǎn)生的費(fèi)用由當(dāng)事人承擔(dān)。需要向當(dāng)事人收費(fèi)的，****政府****發(fā)改委）的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。由于停車(chē)場(chǎng)性質(zhì)較為特殊，中標(biāo)人需在發(fā)改部門(mén)要求內(nèi)規(guī)范收費(fèi)，費(fèi)用參照《**市機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)收費(fèi)實(shí)施細(xì)則（長(zhǎng)發(fā)改價(jià)費(fèi)[2021]69號(hào))》****政府****停車(chē)場(chǎng)最高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或發(fā)改部門(mén)批準(zhǔn)的專(zhuān)項(xiàng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并公告收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格及投訴電話(huà)。中標(biāo)人收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)采購(gòu)人同意備案在場(chǎng)內(nèi)進(jìn)行公示后，才能收取。收取后提供相應(yīng)正規(guī)發(fā)票給當(dāng)事人。

（8）拖移值守費(fèi)用包含值守期間因采購(gòu)人交通管理需****服務(wù)所產(chǎn)生的所有費(fèi)用。

（9）采購(gòu)人根據(jù)檢查發(fā)現(xiàn)并核實(shí)的問(wèn)題向中標(biāo)人發(fā)出整改通知書(shū)，要求限期整改，中標(biāo)人應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)實(shí)施整改，并將整改結(jié)果書(shū)面報(bào)采購(gòu)人；如中標(biāo)人不按要求實(shí)施整改的，采購(gòu)人有權(quán)暫緩支付相關(guān)費(fèi)用或終止合同，且由此造成的損失由投標(biāo)人負(fù)責(zé)。

（10）本項(xiàng)目服務(wù)期限的最后一次的費(fèi)用結(jié)算，待與下一輪中標(biāo)人進(jìn)行保管車(chē)輛、臺(tái)賬等一切與項(xiàng)目有關(guān)資料完成交接后支付。